為貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號）精神和省政府工作報告重點任務，切實提升我省農產品質量安全水平，培育一批全國知名的“貴”字號農業品牌，貴州省農業農村廳、省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省水利廳、省商務廳、省市場監督管理局、省廣播電視局、省林業局、省供銷合作社聯合社等九部門聯合印發《貴州省2022年農產品質量品牌提升行動方案》（附方案全文）。

貴州省2022年農產品質量品牌提升

行動方案

為貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號）精神和省政府工作報告重點任務，切實提升我省農產品質量安全水平，培育一批全國知名的“貴”字號農業品牌，特制定本方案。

 一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和歷次全會精神，全面落實中央農村工作會議、省委農村工作會議精神，以高質量發展為主題，推進質量興農、品牌強農。聚焦我省特色優勢產業，遵循“四個最嚴”要求，加大農產品質量安全監管執法力度，筑牢農產品質量安全底線，增加綠色優質農產品供給。堅持市場導向，適應市場和消費升級需求，開展農業品牌創建、形象塑造和傳播推廣，加快構建“貴”字號農業品牌體系，提升我省農產品市場影響力和競爭力，促進農業增效、農民增收和農村繁榮。

二、主要目標 

2022年，持續提高12個農業特色優勢產業質量和競爭力，不斷健全農產品質量安全監測、監管、執法體系，深入開展農資打假、農產品質量安全專項整治，確保不發生重大農產品質量安全事件。農業品牌發展環境進一步優化，品牌主體實力不斷增強，“貴”字號農業品牌不斷壯大，品牌知名度、影響力和溢價能力明顯提升，帶動拓寬農民增收渠道，實實在在惠及農民。 具體目標：全省監測農產品5.7萬批次，合格率保持98%以上；新增綠色食品60個、地理標志農產品3個，有機農產品證書穩定在1400張，建設國家綠色食品原料基地2個；認定省級特色農產品優勢區30個，培育壯大農產品區域公用品牌10個、農業企業品牌50個、農產品品牌50個。 

三、重點任務 

（一）推進農業標準化建設 1.修訂完善農業標準。按照“有標貫標、缺標補標、低標提標”的原則，加快12個農業特色優勢產業地方標準制（修）訂，及時發布實施，構建以產品為主線的貴州現代山地特色高效農業標準體系。指導行業協會、各類品牌主體開展合作，聯合開發團體標準、企業標準，建立既符合我省實際又與粵港澳大灣區等目標市場接軌的產品質量標準。 2.開展標準宣貫。開展農獸藥殘留等食品安全標準宣貫，指導各地將標準轉化為簡便易懂的生產模式圖、操作明白紙和質量管控手冊，確保生產經營主體識標、懂標、用標。實施現代農業全產業鏈標準化試點項目，創建茭白等產品全產業鏈標準集成應用基地，推動新型農業經營主體按標生產。 3.加強產品品質分析。支持“貴州綠茶”“黔菌”等農產品區域公用品牌開展產品品質分析評價，篩選農產品特征性品質指標，提升產品內涵。指導品牌主體規范產品包裝標識使用，嚴格把控用標產品質量。 

（二）強化農產品質量安全監管 4.加強源頭管理。嚴格農業投入品管理，開展農資打假專項整治，重點治理鄉鎮和茶果菜菌畜禽主產縣農資市場。大力推廣生物有機肥、高效葉面肥、高效低毒低殘留農藥、生物農藥等綠色投入品，把好農產品質量安全源頭關。（責任單位：省農業農村廳） 5.開展風險預警和監督抽查。圍繞茶葉、蔬菜、水果、畜禽和水產品等食用農產品開展風險監測，查找重點品種風險隱患，加強監測結果會商分析和情況通報，增強風險預警能力。制定全省農產品質量安全監督抽查方案，嚴格按照“雙隨機、一公開”原則開展監督抽查，實施檢打聯動，依法查處不合格農產品。（責任單位：省農業農村廳、省市場監管局） 6.創新監管方式。持續推進食用農產品承諾達標合格證制度,督促生產者落實主體責任。健全農產品主產主體監管名錄，指導生產主體運用國家追溯平臺記錄農業生產情況，嚴格落實生產記錄、種植養殖用藥記錄等制度。推進鄉鎮農產品質量安全監管網格化管理，探索“區域定格、網格定人、人員定責”網格化監管模式，推動建立鄉鎮監管員、村級協管員、企業內控員隊伍。 7.持續開展專項整治。深入開展食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”整治行動，聚焦雞肉、雞蛋、韭菜、豇豆等風險隱患突出的農產品，采取精準治理模式，控源頭、抓生產、強執法、建制度，加快解決禁用藥物違法使用、常規農獸藥殘留超標等問題。 

（三）健全農業品牌培育機制 8.做好農業品牌發展頂層設計。編制《貴州省農業品牌建設發展規劃（2022-2025年）》，構建“農產品區域公用品牌+農業企業品牌+農產品品牌”的品牌體系，加強農產品區域公用品牌整合，引導打造農業企業品牌、農產品品牌。（責任單位：省農業農村廳、省市場監管局） 9.建立品牌目錄制度。制定《貴州農產品品牌目錄制度（試行）》，組織開展農產品區域公用品牌、農業企業品牌和農產品品牌標準制定、評價認定和培育保護，對進入目錄的品牌實行動態管理。遴選優勢農產品區域公用品牌發布專場通告。 10.開展品牌價值評價。評價發布貴州省10強農產品區域公用品牌，指導品牌主體參與全國性品牌價值評價，組織20家農業企業產品開展“圳品”申報認證。引進品牌專業機構開展農業品牌建設咨詢策劃、營銷推廣，促進品牌管理能力提升。

 （四）做強農業品牌主體 11.壯大品牌主體實力。引進培育農業生產經營主體，鼓勵發展龍頭企業帶動、合作社及家庭農場跟進、農民積極參與的產業化聯合體，加快形成大中小并舉的品牌主體集群。鼓勵辣椒、茶葉、食用菌、刺梨等優勢產業加工企業與行業領軍企業深化合作，建立現代企業制度，重點培育一批影響力大、帶動力強、發展勢頭好的農業產業化龍頭企業。 12.提升品牌發展質量。持續落實脫貧縣減免綠色食品認證審核費、標志使用費政策，支持生產主體發展綠色食品，創建2個綠色食品原料標準化基地。實施國家農產品地理標志保護工程，支持資源稟賦好、工作積極性高的縣發展一批有機農產品。加強證后監管，組織對有機產品認證機構開展監督檢查、綠色食品企業年度檢查。13.加強知識產權保護。實施縣域經濟知識產權戰略推進工程，遴選一批知識產權優勢企業。提高農業經營主體的知識產權保護意識，引導農業企業、農民專業合作社、家庭農場等農業品牌主體開展版權登記和認證等，強化商標、專利、地理標志等知識產權保護與維權。 

（五）培育優勢農業品牌 14.認定省級特色農產品優勢區。按照“創建一個特優區、打造一個優勢品牌”的目標，以資源稟賦獨特、產業基礎扎實、產品優質安全、品牌帶動作用好為導向，認定30個省級特色農產品優勢區。 15.打造優勢區域公用品牌。引導10強農產品區域公用品牌營運主體進一步修訂完善標準、改善生產設施條件、強化品牌營銷、加強產品質量追溯和知識產權保護，培育品牌核心競爭力，發揮品牌頭雁效應。 16.強化品牌公益幫扶。以農業農村部農業品牌公益幫扶劍河縣為契機，強化對鄉村振興重點幫扶縣、美麗鄉村建設試點地區農業品牌建設指導，探索脫貧地區農業品牌創建機制和建設路徑，培育一批“小而美”的農產品品牌。 

（六）開展品牌宣傳推介 17.用好會展平臺推介品牌。舉辦貴州茶產業博覽會、遵義國際辣椒博覽會、中國（貴州）天麻節等重要展會活動，組織參加中國品牌日、中國國際農產品交易會、北京國際優質農產品展示交易會、第五屆直供粵港澳大灣區農產品食品產銷對接會等全國性展會，開展營銷懇談、專場推介，拓展產銷對接渠道。 18.多形式開展宣傳推介。舉辦“貴州刺梨·健康中國行”、貴州斗茶賽、貴州生態漁業十佳系列評選等活動。策劃制作“尋味貴辣”“貴州刺梨·維C之王”等產業紀錄片、宣傳片。支持省禽業協會、省餐飲協會開展“十大金雞獎”“十大最受歡迎禽產品”等評選活動。指導協調廣播電視媒體做好農業品牌宣傳報道工作。 19.加強公共區域廣告投放。整合媒體資源，多形式全方位宣傳農業品牌，推動茶葉、食用菌、家禽、辣椒、刺梨等重點品牌在戶外廣告牌、高速服務區、公交、地鐵、高鐵及航空領域的投放宣傳。 

（七）搭建品牌營銷平臺 20.用好產地集散市場搭建銷售渠道。發揮中國辣椒城、中國茶城等產地批發市場作用，促進農產品集散流通，加強農業品牌主體與商貿流通主流渠道對接，推動“貴”字號農業品牌進學校、進機關、進軍營、進商超、進餐企、進網絡、進景區，搭建產銷對接平臺。 21.緊盯銷地市場開展品牌營銷。持續推動“黔菜入滬”“黔菜廣進”，引導“貴州綠茶”“黔北麻羊”“黔菌”等品牌用標企業在省內外重點市場開設品牌農產品專營店、品牌銷售專區，開展經銷商培訓。 22.利用電商平臺推動線上銷售。提升脫貧地區農副產品銷售平臺營運能力，用好阿里巴巴、一碼貴州、多彩寶、貴州電商云等電商平臺，推薦品牌農產品入駐，開設農產品特色館、精品店，打造一批貴州農產品電商品牌。拓展貴州農業品牌搜索引擎推廣功能，完善相關品牌詞條檢索技術配套服務，擴大營銷覆蓋面。

 四、保障措施

（一）加強組織保障。建立貴州農業品牌建設廳際聯席會議制度，形成部門協同、上下聯動的工作推進格局。組建農業品牌建設專家團隊，圍繞知識產權保護、法務咨詢、視覺包裝設計、標準體系建設、營銷管理策劃等開展農業品牌服務。各地要加強農業品牌研究，會同有關部門（單位）密切協作，制定并實施農業品牌建設規劃。 

（二）強化責任落實。將農產品質量品牌提升行動工作任務納入全省食品安全、“菜籃子”市州長負責制考核，推動各項工作落實落細。各地要認真研究提升農產品質量品牌的激勵政策、具體措施，明確時間表、路線圖、責任人，確保完成各項重點任務。

 （三）加大投入保障。農業現代化基金及產業強鎮、國家農業產業園、農產品產地冷藏保鮮等農業生產發展項目資金向品牌主體傾斜。各地要按照本工作方案提出的任務，落實政策和經費保障，強化經費使用管理，保障資金使用效率。 

（四）強化培訓服務。依托貴州人才博覽會等引進質量品牌建設專業人才。邀請專業機構開展農業品牌建設能力提升培訓，組織品牌主體學習農業品牌大省經驗做法。推廣普及商標注冊、產品認證等相關知識，依法公開農產品質量監督抽查結果等信息，提高全社會質量品牌意識。